Положение об отделе регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения, утилизации департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения, утилизации департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – отдел) является структурным подразделением департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – комитет), осуществляющим в пределах своей компетенции обеспечение регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

1.2.    В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274,  а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области.

1.4.  Отдел находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

 

2. Функции отдела

 

Отдел участвует в реализации полномочий комитета и осуществляет следующие функции:

В сфере водоснабжения и водоотведения:

 2.1. Устанавливает:

а) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

б) тариф на техническую воду;

в) тариф на транспортировку воды;

г) тариф на подвоз воды;

д) тариф на водоотведение;

е) тариф на транспортировку сточных вод;

2.1.1. Проводит экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

2.1.2. Проводит анализ предоставленных документов и материалов.

2.1.3. Осуществляет выбор метода регулирования тарифов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.1.4. Проводит анализ экономической обоснованности затрат по статьям расходов.

2.1.5. Проводит анализ основных технико-экономических показателей за два предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования.

2.1.6.  Проводит анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации.

2.1.7. Проводит расчет тарифов в сфере холодного водоснабжения  и водоотведения.

2.1.8. По результату проведенных экспертиз готовит материалы и проекты приказов комитета к заседанию правления комитета.

2.2.  Утверждает производственные программы, инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения
и (или) водоотведения.

2.2.1. Рассматривает, проводит анализ и готовит к утверждению производственные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.2.2. Рассматривает, проводит анализ и готовит к утверждению инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.3. Устанавливает требования к программам в области энергосбережения                иповышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению комитетом.

2.3.1. Согласовывает программы энергосбережения в сфере водоснабжения и водоотведения.

2.4. Осуществляет:

a) контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и(или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;

б) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов
в сфере водоснабжения и водоотведения;

в) контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

г) отмену решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им согласно части 2 статьи 5 Федерального закона
от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

2.5. Запрашивает у организаций, осуществляющих холодное водоснабжение
и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.6. Разрабатывает прогнозы предельных цен (тарифов) на товары и услуги водоснабжения и водоотведения для формирования прогнозного предельного индекса возможного изменения тарифов на очередной период регулирования в целом по Ленинградской области
для последующего направления сводной информации в адрес ФСТ России.

2.7. Осуществляет контроль за правильностью применения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также осуществляет согласование объемов коммунальных ресурсов (услуг) в части не превышения фактически поставленных (оказанных) коммунальных ресурсов (услуг) от плановых показателей.

В сфере деятельности организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов:

2.8. Устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным ФСТ России для Ленинградской области.

2.8.1. Проводит экспертизы предложений об установлении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

2.8.2. Проводит анализ предоставленных документов и материалов.

2.8.3. Проводит анализ экономической обоснованности затрат по статьям расходов.

2.8.4. Проводит анализ основных технико-экономических показателей за два предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования.

2.8.5. Проводит анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации.

2.8.6. Проводит расчет тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

2.8.7. По результату проведенных экспертиз готовит материалы и проекты приказов комитета к заседанию правления комитета.

2.9. Устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

2.10. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.

2.11. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.12. Определяет размер инвестированного капитала в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2.13. Согласовывает производственные программы и дает заключение на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.

2.14. Определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

2.15. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.

2.16. Запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса») и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.17. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в формате, определяемом комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.

2.18. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

2.19. Разрабатывает прогнозы предельных тарифов для потребителей коммунальных  услуг, оказываемых муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

2.20. Обеспечивает:

а) проведение анализа влияния установленных тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, финансово-экономическое состояние потребителей товаров (услуг) указанных организаций и уровень жизни населения в целях учета результатов анализа при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования;

б) проведение технико-экономических и правовых экспертиз и аудитов предприятий и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность

2.21. Разрабатывает:

а) прогнозы предельных цен (тарифов) на товары и услуги водоснабжения и водоотведения для населения и потребителей социальной сферы, полностью или частично финансируемых из бюджета муниципальных образований Ленинградской области, для формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год;

б) методические документы по вопросам формирования и применения регулируемых цен (тарифов) в рамках своей компетенции.

2.22. Участвует в заседаниях правления федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения и возникающих между комитетом, потребителями и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также иных вопросов совместной деятельности в сфере государственного регулирования тарифов.

В пределах общей компетенции:

2.23. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц:

2.23.1. Согласовывает письменные документы, подготовленные иными структурными подразделениями комитета в ответ на обращения граждан и юридических лиц, а также органов прокуратуры, ФСТ России, Федеральной антимонопольной службы, полиции, судебных органов.

2.24. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.25. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.

2.26. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке.

2.27. Предоставляет информацию о деятельности комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, в том числе размещает информацию в сети  Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от  9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.28. Осуществляет совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области мониторинг и обмен информацией;

2.29. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Ленинградской области в сфере ценообразования и регулирования цен (тарифов) на продукцию и услуги;

2.30. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в рамках компетенции комитета в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2.31. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

2.32. Раскрывает информацию в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.        

2.33. Представляет в ФСТ России до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

 

3. Организация деятельности отдела

 

3.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения, утилизации департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  комитета (далее – начальник отдела).

3.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю председателя комитета – начальнику департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии.

3.3. Начальник отдела:

3.3.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности отдела.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания  и документы для исполнения между работниками отдела.

3.3.4.Контролирует исполнение работниками отдела их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит заместителю председателя комитета – начальнику департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  предложения  о  назначении на должность  и  освобождении от должности государственной  гражданской  службы  в  структурном  подразделении  (в тех случаях,  когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую  должность осуществляется  без проведения конкурса), а также ходатайства   и   предложения   по   вопросам,   связанным  с  прохождением государственными    гражданскими   служащими   отдела государственной гражданской  службы.

3.3.6. Анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет заместителю председателя комитета – начальнику департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии.

проект положения об отделе;

проекты  должностных  регламентов  государственных гражданских служащих отдела.

Обеспечивает   своевременную   разработку   и   согласование  указанных проектов для их последующего утверждения председателем комитета.

3.3.8. Обеспечивает выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9. Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

за невыполнение или ненадлежащее выполнение  отделом  функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет консультант отдела, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.

© 2001-2017 гг. Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.