Положение об отделе контроля за ценами и тарифами департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел контроля за ценами и тарифами департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – отдел) является структурным подразделением департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – комитет), осуществляющим в пределах своей компетенции совместно с другими подразделениями комитета  проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности уровня и правильности применения цен (тарифов) региональный государственный контроль (надзор) на территории Ленинградской области.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области.

1.4. Отдел находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

 

2.  Функции отдела

 

Отдел участвует в реализации полномочий комитета и осуществляет следующие функции:

 

2.1. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых комитета, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.

2.2. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов) и государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

2.3. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и контрольза соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.4. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, обеспечивающими утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

2.5. Принимает решения и выдает предписания в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»), которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

2.6. Осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, регулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», и об их применении, в том числе в рамках государственной информационной системы».

2.7. Выдает предписания органу регулирования муниципального образования, в том числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» органом регулирования муниципального образования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных комитетом.

2.8. Выдает предписания органам регулирования муниципальных образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации.

2.9. Выдает предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования.

2.10. Контролирует соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах территории Ленинградской области.

2.11. Осуществляет региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

2.12. Осуществляет  контроль за соблюдением  организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

2.13. Осуществляет  контроль  применения размера платы и порядок оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории Ленинградской области;

2.14.  Осуществляет    контроль применения действующих на территории Ленинградской области наценок на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания (независимо от форм собственности) при общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования.

2.15. Запрашивает и получает у органа местного самоуправления информацию     и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги для соответствующего муниципального образования.

2.16. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги в формате, определяемом комитетом.

2.17. Осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, в том числе в рамках государственной информационной системы.

2.18.  Осуществляет сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования, в том числе в рамках государственной информационной системы.

2.19. Разрабатывает и согласовывает с органами прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Ленинградской области.

2.19.1 Проект ежегодного плана проверок составляется и оформляется по типовой форме, предусмотренной Правилами подготовки ежегодных планов проверок, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и направляется на согласование в прокуратуру Ленинградской области.

2.19.2. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, рассматривает предложения прокуратуры Ленинградской области и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Ленинградской области приказ об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок.

2.20. Устанавливает перечень должностных лиц комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.20.1. Представляет председателю комитета на утверждение перечень должностных лиц комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.21. В пределах своей компетенции возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.21.1. В  случае  выявления  нарушений  обязательных  требований действующего законодательства Российской Федерации в области регулируемых комитетом цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации, должностное лицо, ответственное за проведение проверки: 

а) выдает предписания об устранении нарушений, допущенных субъектов контроля при исполнении требований законодательства с указанием сроков их устранения;

б) составляет протокол об  административном  правонарушении, предусмотренном статьями 14.6, 19.8.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

в)  выносит постановление о назначении административного наказания, либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

2.22. Осуществляет расчет предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждаемых Губернатором Ленинградской области.

2.22.1. В целях проведения расчета и последующего установления предельных индексов комитетом запрашивает и получает у органов местного самоуправления и регулируемых организаций информацию и иные необходимые сведения по вопросам установления предельных индексов на территории муниципального образования.

2.22.2. Решение представительного органа муниципального образования  превысить предельные индексы индекс по Ленинградской области более чем на величину отклонения по субъекту принимается в форме согласования или отказа в согласовании проекта акта Губернатором Ленинградской области.

2.23. Обеспечивает совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области мониторинг и обмен информацией: о ценах, тарифах и платежах населения за коммунальные услуги на территории муниципальных образований Ленинградской области

2.24. Контролирует:

а) в рамках своих полномочий применение регулируемых цен на территории Ленинградской области;

б) деятельность субъектов естественных монополий в части правильности применения цен (тарифов), регулируемых комитетом в пределах своей компетенции.

2.25. Представляет в ФСТ России по его запросу и в определяемом им формате информацию   и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти.

В пределах общей компетенции:

2.26. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц.

2.26.1. Осуществляет подготовку документов в ответ на обращения граждан и юридических лиц, а также органов прокуратуры, ФСТ России, ФАС России, полиции, судебных органов.

2.27. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.28. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.

2.29. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке.

2.30. Предоставляет информацию о деятельности комитета, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.31. Осуществляет совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области мониторинг и обмен информацией.

2.32. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Ленинградской области в сфере ценообразования и регулирования цен (тарифов) на продукцию и услуги;

2.33. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в рамках компетенции комитета в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2.34. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

2.35. Раскрывает информацию в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.        

2.36. Представляет в ФСТ России до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

 

3. Организация деятельности отдела

 

3.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела контроля за  ценами и тарифами департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета (далее – начальник отдела).

3.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется  заместителю председателя комитета – начальнику департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров.

3.3. Начальник отдела:

3.3.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности отдела.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания  и документы для исполнения между работниками отдела.

3.3.4. Контролирует исполнение работниками отдела их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит заместителю председателя комитета  – начальнику департамента контроля  и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров предложения о  назначении на должность  и  освобождении  от должности государственной  гражданской службы в  структурном подразделении (в тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую  должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства  и  предложения по вопросам, связанным с прохождением государственными    гражданскими   служащими   отдела государственной  гражданской  службы.

3.3.6. Анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7.  Подготавливает и представляет заместителю председателя комитета – начальнику департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров:

проект положения об отделе;

проекты  должностных  регламентов  государственных гражданских служащих отдела.

Обеспечивает   своевременную   разработку   и   согласование  указанных проектов для их последующего утверждения председателем комитета.

3.3.8. Обеспечивает выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9. Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

за невыполнение или ненадлежащее выполнение  отделом  функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела контроля за ценами и тарифами департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета, если иное  не установлено Губернатором Ленинградской области.

© 2001-2017 гг. Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.