Положение об отделе регулирования социально значимых товаров и тарифов газоснабжения департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Отдел регулирования социально значимых товаров и тарифов газоснабжения департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее - отдел) является структурным подразделением департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – комитет), осуществляющим в пределах своей компетенции реализацию полномочий комитета в сфере ценообразования и регулирования тарифов (надбавок) газоснабжения и социально значимых товаров.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,  федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными  правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, утвержденным  постановлением Правительства Ленинградской области  от 28 августа 2013 года № 274, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с представителями  федеральных органов исполнительной власти, и их территориальных органов, органов исполнительной власти Ленинградской области, иных государственных органов Ленинградской области, органов исполнительной власти  иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Ленинградской области.

1.4. Отдел находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

1.5. В отдел входит: сектор регулирования тарифов в сфере газоснабжения отдела регулирования социально значимых товаров и тарифов газоснабжения департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета.

 

2. Функции отдела

 

Отдел участвует в реализации полномочий комитета и осуществляет следующие функции:

2.1. Устанавливает:

а) тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовых форм, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

б) тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;

в) цены (тарифы) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

г) цены и тарифы на платные услуги, оказываемые государственной семенной инспекцией по Ленинградской области;

д) размер сборов, взимаемых органами гостехнадзора при осуществлении ими государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Ленинградской области, за исключением сборов, установленных федеральным законодательством;

е) размер платы и порядок оплаты перемещения и хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках на территории Ленинградской области;

ж) цены (тарифы) на услуги, оказываемые в транспортных терминалах, портах
и аэропортах субъектами естественных монополий, включенными в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшими в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

з) тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;

и) цены (тарифы) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

2.1.1. Проводит экспертизу предложений организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, об установлении тарифов, включающую:

оценку достоверности приводимых данных, оценку финансового состояния организаций;

анализ основных технико-экономических показателей за два предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов, анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организаций;

сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

анализ соответствия расчета тарифов и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов.

2.1.2. По результатам экспертизы подготавливает экспертное заключение и проекты решений об установлении тарифов, цен, надбавок, платы, сборов.

2.1.3. Согласовывает проекты решений об установлении тарифов, цен, надбавок, платы, сборов с заместителем председателя комитета – начальником департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров и с заместителем начальника департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета - начальником отдела административно-правового обеспечения и делопроизводства.

2.1.4. Подготавливает материалы к заседанию правления комитета в соответствии с требованиями Порядка деятельности правления комитета.

2.1.5. Обеспечивает проведение анализа влияния установленных тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, финансово-экономическое состояние потребителей товаров (услуг) указанных организаций и уровень жизни населения в целях учета результатов анализа при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования.

2.1.6. Обеспечивает проведение технико-экономических и правовых экспертиз и аудитов предприятий и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

2.2. Согласовывает определяемую органами местного самоуправления стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.2.1. По обращению органа местного самоуправления производит экспертизу представленных документов по определению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.2.2. Подготавливает проект заключения о согласовании стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению,

2.3. Осуществляет регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров  и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси.

2.4  Осуществляет:

а) расчет устанавливаемого Правительством Ленинградской области предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств;

б) расчет устанавливаемых Правительством Ленинградской области предельных уровней наценок на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания (независимо от форм собственности) при общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования на территории Ленинградской области.

2.4.1. Производит сбор и экспертизу предложений регулируемых организаций.

2.4.2. Осуществляет расчет предельного размера платы  и предельных уровней наценок.

2.4.3.  Подготавливает проекты постановлений Правительства Ленинградской области об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных уровней наценок на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания (независимо от форм собственности) при общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования на территории Ленинградской области, осуществляет процедуру их согласования.

2.4.4. Обеспечивает проведение анализа влияния установленных тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, финансово-экономическое состояние потребителей товаров (услуг) указанных организаций и уровень жизни населения в целях учета результатов анализа при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования.

2.5. Обеспечивает в порядке, установленном комитетом, ведение реестров организаций, в отношении которых комитетом осуществляется государственное регулирование деятельности.

2.5.1. Подготавливает предложения по включению в реестры организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование деятельности в сфере компетенции отдела, и представляет заместителю начальника департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета - начальнику отдела административно-правового обеспечения и делопроизводства.

2.6. Контролирует:

а) в рамках своих полномочий применение регулируемых цен на территории Ленинградской области;

б) применение действующих на территории Ленинградской области наценок на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания (независимо от форм собственности) при общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования на территории Ленинградской области;

в) деятельность субъектов естественных монополий в части правильности применения цен (тарифов), регулируемых комитетом в пределах своей компетенции.

2.6.1. Осуществляет контроль совместно с отделом контроля за ценами и тарифами департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета за применением цен на территории Ленинградской области на газоснабжение и социально значимые товары.

2.6.2. Осуществляет контроль за соблюдением операторами осмотра транспортных средств установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Ленинградской области.

2.7. Разрабатывает:

а) правила применения тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Ленинградской области для расчета платы граждан за проезд;

б)  методические документы по вопросам формирования и применения регулируемых цен (тарифов) в рамках компетенции отдела.

В сфере общей компетенции:

2.8. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан
и юридических лиц.

2.8.1. Согласовывает письменные документы, подготовленные иными структурными подразделениями комитета в ответ на обращения граждан и юридических лиц, а также органов прокуратуры, ФСТ России, Федеральной антимонопольной службы, полиции, судебных органов.

2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.10. Осуществляет от имени Ленинградской области правомочия обладателя информации.

2.11. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке.

2.12. Предоставляет информацию о деятельности комитета, в том числе размещает информацию в сети Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.13. Осуществляет совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области мониторинг и обмен информацией.

2.14. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Ленинградской области в сфере ценообразования и регулирования цен (тарифов, надбавок) на продукцию и услуги.

2.15. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в рамках компетенции комитета в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2.16. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

2.17. Раскрывает информацию в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

2.18.  Представляет в ФСТ России до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности.

 

3. Организация деятельности отдела

 

3.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела регулирования социально значимых товаров и тарифов газоснабжения департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров комитета  (далее – начальник отдела).

3.2. Начальник отдела подчиняется заместителю председателя комитета  – начальнику департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров.

3.3. Начальник отдела:

3.3.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование работы отдела.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания и документы между работниками отдела.

3.3.4. Контролирует исполнение работниками отдела их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит заместителю председателя комитета – начальнику департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров предложения  о  назначении на должность  и  освобождении  от  должности государственной  гражданской  службы  в  структурном подразделении  (в тех случаях, когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую  должность осуществляется без проведения конкурса), а также ходатайства   и   предложения   по   вопросам,   связанным  с  прохождением государственными    гражданскими   служащими   отдела  государственной  гражданской  службы.

3.3.6. Анализирует  деятельность  отдела  с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет заместителю председателя комитета  – начальнику департамента контроля и регулирования тарифов газоснабжения и социально значимых товаров:

проект положения об отделе;

проекты  должностных  регламентов  государственных гражданских служащих отдела
и сектора.

Обеспечивает   своевременную   разработку   и   согласование  указанных проектов для их последующего утверждения председателем комитета.

3.3.8. Обеспечивает  выполнение  отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9. Несет   дисциплинарную   и  иную  предусмотренную  действующим законодательством ответственность:

за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение  своих  должностных обязанностей;

за невыполнение или ненадлежащее выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.4. В   период   временного   отсутствия  начальника  отдела его обязанности исполняет консультант отдела, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области. 

© 2001-2018 гг. Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
Для детей старше шести лет
Сетевое издание «Официальный интернет-портал
Администрации Ленинградской области»
Разработано: ЗАО "Кторстудио"
При любом использовании материалов сайта, ссылка на www.lenobl.ru обязательна.