НПА по раскрытию информации

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации о регулируемой деятельности независимо от цели ее получения.

Действующим законодательством утверждены стандарты раскрытия информации:

1) теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования (постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования»);

2) организациями, оказывающими услуги в сфере водоснабжения и водоотведения (постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»);

3) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами (постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами»);

4) субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии (постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»);

5) субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам  (постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам»).

Для организаций, являющихся субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии формы для раскрытия информации утверждены следующими нормативно правовыми актами:

Постановление Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».
Приказ ФСТ России от 24.10.2014 № 1831-э «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий».
Приказ ФАС России от 08.10.2014 № 631/14 (формы раскрытия информации производителями электрической энергии, энергоснабжающими, энергосбытовыми организациями и гарантирующими поставщиками).

Кроме этого, приказом ФАС России от 22.01.2010 № 27 утвержден порядок хранения раскрытой информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии.

Для организаций, являющихся субъектами естественных монополий, оказывающих услуги по транспортировке газа по трубопроводам,  утверждены приказом ФСТ России от 31.01.2011 № 36-э формы (а также правила заполнения форм), сроки и периодичность раскрытия информации, предусмотренной подпунктами «а», «б», «в», «з» пункта 11 соответствующих Стандартов.

Также приказом ФАС России от 07.04.2014 № 231/14 утверждены формы, сроки и периодичность раскрытия информации, предусмотренной  подпунктами «г» - «ж» и «и» пункта 11 соответствующих Стандартов.

Памятка организациям, осуществляющим деятельность в сфере теплоснабжения

Состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, определены положениями Стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 05.07.2013 № 570.

Пути раскрытия информации

В соответствии с пунктом 3 Стандартов  информация раскрывается регулируемыми организациями путем:

Обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет».
Предоставления информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.

Адрес сайта органа исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов – ЛенРТК для раскрытия информации регулируемыми организациями

Порталы раскрытия информации - Перейти

 

Состав раскрываемой информации

В соответствии с пунктом 15 Стандартов, регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере теплоснабжения, подлежит раскрытию следующая информация:

о регулируемой организации (общая информация);
о ценах (тарифах) на регулируемые товары (услуги);
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности  регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат;
об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации;
об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения);
об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к системе теплоснабжения;
о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период.

В случае если регулируемая организация осуществляет несколько видов деятельности, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.

Если регулируемой организацией оказываются услуги по нескольким технологически не связанным между собой системам теплоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере теплоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой системе теплоснабжения.

 

Сроки и периодичность раскрытия информации

Сроки и периодичность представления информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения приведены в таблице 1 - скачать

 

В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в течение 10 календарных дней со дня изменения информации

 

Памятка организациям, осуществляющим деятельность в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

 

Состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,  определены положениями Стандартов, утвержденных постановлением  Правительства Российской  Федерации от   17.01.2013 № 6.

 

Пути раскрытия информации

В соответствии с пунктом 3 Стандартов  информация раскрывается регулируемыми организациями путем:

Обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Опубликования по решению регулируемой организации на ее официальном сайте в сети «Интернет».
Предоставления информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.

 

Адрес сайта органа исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов – ЛенРТК для раскрытия информации регулируемыми организациями

Порталы раскрытия информации - Перейти

 

В случае если регулируемая организация осуществляет несколько видов деятельности, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.

Если регулируемыми организациями оказываются услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам холодного водоснабжения, централизованным системам водоотведения и (или) централизованным системам горячего водоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в указанных сферах,
то информация раскрывается отдельно по каждой системе в соответствующей сфере.

 

Состав раскрываемой информации

Согласно пункту 14 Стандартов регулируемой организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, подлежит раскрытию информация:

о регулируемой организации (общая информация);
о тарифах на регулируемые товары (услуги);
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности)  (в части регулируемых видов деятельности);
об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения;
об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения;
о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения;
о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения.

 

Согласно  пункту 35 Стандартов регулируемой организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит раскрытию информация:

о регулируемой организации (общая информация);
о тарифах на регулируемые товары (услуги);
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе водоотведения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе водоотведения;
об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к централизованной системе водоотведения;
о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе водоотведения;
о способах приобретения, стоимости и объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организации;
о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере водоотведения.

 

Согласно пункту 56 Стандартов, регулируемым организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, подлежит раскрытию информация:

о регулируемой организации (общая информация);
о тарифах на регулируемые товары (услуги);
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемой организации и их соответствии установленным требованиям;
об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе горячего водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения;
об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (оказание регулируемых услуг), и (или) об условиях договоров о подключении к централизованной системе горячего водоснабжения;
о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе горячего водоснабжения;
о способах приобретения товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;
о предложении регулируемой организации об установлении тарифов в сфере горячего водоснабжения.

 

При этом следует обратить внимание,  что в случае, если регулируемыми организациями оказываются услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и (или) горячему водоснабжению по нескольким технологически не связанным между собой централизованным системам холодного водоснабжения, централизованным системам водоотведения и (или) централизованным системам горячего водоснабжения и если в отношении указанных систем устанавливаются различные тарифы в сфере холодного водоснабжения, в сфере водоотведения и (или) в сфере горячего водоснабжения, то информация раскрывается отдельно по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, централизованной системе водоотведения и (или) централизованной системе горячего водоснабжения.

 

Сроки и периодичность раскрытия информации

Сроки и периодичность представления информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере холодного водоснабжения приведены в таблице 2 - скачать.

 

В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в течение 10 календарных дней со дня изменения информации

 

Сроки и периодичность представления информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере горячего водоснабжения приведены в таблице 3 - скачать.

В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в течение 10 календарных дней со дня изменения информации

 

Сроки и периодичность представления информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере водоотведения - приведены в таблице 4скачать.

 

В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в течение 10 календарных дней со дня изменения информации

 

Памятка операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

Состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию определены положениями Стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации от 21.06.2016 № 564.

 

Пути раскрытия информации

В соответствии с пунктом 3 Стандартов  информация раскрывается регулируемыми организациями путем:

Обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
Предоставление информации на безвозмездной основе на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций, а также запросов, поступивших в электронном виде, в порядке, установленном настоящим документом.

Адрес сайта органа исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов – ЛенРТК для раскрытия информации регулируемыми организациями

Порталы раскрытия информации - Перейти

Состав раскрываемой информации

В соответствии с пунктом 11 Стандартов, регулируемым организациям, осуществляющим деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежит раскрытию следующая информация:

о регулируемой организации (общая информация);
о предельных тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации (в части регулируемой деятельности) за год;
об инвестиционных программах регулируемой организации и отчетах об их реализации;
информация об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг, должна содержать сведения об условиях публичных договоров оказания регулируемых услуг;
о предложении регулируемой организации об установлении предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

 

При этом стоит обратить внимание, что в случае, если регулируемая организация осуществляет несколько видов деятельности, информация по каждому виду деятельности раскрывается отдельно.

 

Сроки и периодичность раскрытия информации

Сроки и периодичность представления информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами приведены в таблице 5 - скачать.

 

В случае если в раскрываемой информации произошли изменения, сведения об этих изменениях подлежат опубликованию в течение 10 календарных дней со дня изменения информации

 

Памятка организациям – субъектам рынков электрической энергии

Состав, порядок, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, определены положениями Стандартов, утвержденных постановлением Правительства  Российской  Федерации от 21.01.2004 № 24.

 

Пути раскрытия информации

В соответствии с пунктом 3 Стандартов  информация раскрывается регулируемыми организациями путем:

Опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания).
Опубликования в электронных средствах массовой информации.
Предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.
Направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии в случаях, предусмотренных пунктом 22(2) Стандартов.
Опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), определяемом Правительством Российской Федерации, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии со Стандартами субъекты рынка электрической энергии в течение 10 дней со дня размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет»  уведомляют ЛенРТК о раскрытии соответствующей информации с указанием адреса страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена эта информация.

Сроки и периодичность раскрытия информации

Согласно пункту 4 Стандартов фактическая информация раскрывается по окончании отчетного периода, прогнозная информация раскрывается до начала отчетного периода.

Отчетный период для отдельных видов информации определяется в соответствии со Стандартами, а в случае, если для каких-либо видов информации отчетный период не определен, - в зависимости от характера информации, но не более 1 календарного года.

2. Согласно пункту 4(1) Стандартов любые изменения раскрытой информации (за исключением информации, отчетным периодом раскрытия которой являются час или сутки, и информации, предоставляемой по письменным запросам потребителей (заинтересованных лиц)) подлежат опубликованию субъектами рынков электрической энергии с даты принятия соответствующего решения в течение следующего периода времени:

а)   в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней;

б) в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, - в течение 5 рабочих дней.

 

Состав раскрываемой информации

В соответствии с пунктом 9 Стандартов субъекты рынков электрической энергии раскрывают следующую информацию:

Годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка).
Структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг).
В случае применения метода доходности инвестированного капитала при государственном регулировании тарифов в отношении субъектов рынков электрической энергии:

а) подконтрольные (операционные) и неподконтрольные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, норма доходности инвестированного капитала, установленная федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

б) отчет о движении активов, включающий балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года;

в)  отчет о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования;

Предложение о размере цен (тарифов), долгосрочных параметров регулирования (при применении метода доходности инвестированного капитала или метода долгосрочной необходимой валовой выручки), подлежащих регулированию в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178.

 

Памятка организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа

 

Состав и порядок представления информации, подлежащей раскрытию субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам,  определены положениями Стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  29.10.2010 № 872.

 

Пути раскрытия информации

В соответствии с пунктом 3 Стандартов  информация раскрывается регулируемыми организациями путем:

Опубликования на официальном сайте субъекта естественных монополий и (или) ином официальном сайте в сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации.
Опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, распространяемых в субъектах Российской Федерации, на территории которых субъекты естественных монополий оказывают регулируемые услуги по транспортировке газа по трубопроводам.
Предоставления на безвозмездной основе по письменным запросам потребителей услуг по транспортировке газа по трубопроводам, в том числе в электронном виде.

В случае если информация размещается субъектом естественных монополий только на выбранном им официальном сайте, он обязан опубликовать сведения об этом в официальных печатных изданиях со ссылкой на соответствующий официальный сайт. При этом информация, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна в течение 5 лет.

Субъекты естественных монополий обязаны сообщать по запросу потребителей адрес официального сайта и наименования официальных печатных изданий, где размещается информация.

На территориях, где отсутствует доступ к сети «Интернет», информация раскрывается путем опубликования в официальных печатных изданиях в полном объеме.

 

Состав раскрываемой информации

В соответствии с пунктом 11 Стандартов субъекты естественных монополий, оказывающие услуги по транспортировке газа раскрывают следующую информацию:

о тарифах на услуги по транспортировке газа по трубопроводам (с детализацией каждой составляющей тарифа), в отношении которых осуществляется государственное регулирование, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов;
об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам (включая структуру основных производственных затрат на оказание регулируемых услуг);
об основных потребительских характеристиках регулируемых услуг субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;
о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым услугам по транспортировке газа по трубопроводам;
о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам по транспортировке газа по трубопроводам и заявок на подключение (подсоединение) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий;
об условиях, на которых осуществляется оказание регулируемых услуг по транспортировке газа по трубопроводам субъектами естественных монополий и (или) подключение (подсоединение) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий;
о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (подсоединением) к магистральному газопроводу или газораспределительной сети субъектов естественных монополий;
об инвестиционных программах (проектах инвестиционных программ);
о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для оказания услуг по транспортировке газа по трубопроводам;
о плате за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставках, определяющих ее величину, в отношении которых осуществляется государственное регулирование, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об их установлении;
о перечне сведений, направляемых в составе запроса на получение технических условий подключения (технологического присоединения) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к газораспределительным сетям;
о перечне сведений, направляемых в составе заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к газораспределительным сетям;
об адресах и телефонах структурных подразделений, осуществляющих прием запросов на выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения и заявок на заключение договоров о подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно пункту 9 Стандартов в случае совмещения субъектом естественных монополий деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по магистральным газопроводам и по газораспределительным сетям информация раскрывается отдельно по каждому из указанных видов деятельности.

Согласно пункту 10 Стандартов в случае оказания субъектами естественных монополий услуг по транспортировке газа по нескольким, технологически не связанным между собой системам магистральных газопроводов и (или) газораспределительным сетям, для которых устанавливаются различные тарифы на услуги по транспортировке газа, информация раскрывается отдельно по каждой системе магистральных газопроводов и (или) газораспределительным сетям.

 

Сроки и периодичность раскрытия информации

Сроки и периодичность представления информации субъектами естественных монополий, предоставляющими услуги по транспортировке газа по трубопроводами приведены в таблице 6 - скачать.

 

Обновлено 15.01.2019