Отдел регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения, утилизации

Положение 

об отделе регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения,
утилизации департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

 

Общие положения

 

1.1. Отдел регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения, утилизации департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – отдел) является структурным подразделением департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (далее – комитет), осуществляющим в пределах своей компетенции обеспечение регулируемых тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Ленинградской области.

1.4.  Отдел находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, дом 3.

 

2. Функции отдела

 

Отдел участвует в реализации полномочий комитета и осуществляет следующие функции:

В сфере водоснабжения и водоотведения:

2.1. Устанавливает:

а) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

б) тариф на техническую воду;

в) тариф на транспортировку воды;

г) тариф на подвоз воды;

д) тариф на водоотведение;

е) тариф на транспортировку сточных вод;

2.1.1. Проводит экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения, водоотведения организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

2.1.2. Проводит анализ предоставленных документов и материалов.

2.1.3. Осуществляет выбор метода регулирования тарифов организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

2.1.4. Проводит анализ экономической обоснованности затрат по статьям расходов.

2.1.5. Проводит анализ основных технико-экономических показателей за два предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования.

2.1.6.  Проводит анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации.

2.1.7. Проводит расчет тарифов в сфере холодного водоснабжения  и водоотведения.

2.1.8. По результату проведенных экспертиз готовит материалы и проекты приказов комитета к заседанию правления комитета.

2.2.  Утверждает производственные программы и согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах водоснабжения и (или) водоотведения.

2.2.1. Рассматривает, проводит анализ и готовит к утверждению производственные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.2.2. Рассматривает, проводит анализ и готовит к согласованию инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферах холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

2.3. Осуществляет:

a) контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;

б) региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

в) отмену решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

2.4. Запрашивает у организаций, осуществляющих холодное водоснабжение
и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2.5. Осуществляет контроль за правильностью применения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также осуществляет согласование объемов коммунальных ресурсов (услуг) в части не превышения фактически поставленных (оказанных) коммунальных ресурсов (услуг) от плановых показателей.

В сфере обращения с твердыми коммунальными отходами:

2.6. Утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

2.6.1. Проводит экспертизы предложений об установлении тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.6.2. Проводит анализ предоставленных документов и материалов.

2.6.3. Проводит анализ экономической обоснованности затрат по статьям расходов.

2.6.4. Проводит анализ основных технико-экономических показателей за два предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования.

2.6.5. Проводит анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации.

2.6.6. Проводит расчет тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.6.7. По результату проведенных экспертиз готовит материалы и проекты приказов комитета к заседанию правления комитета.

2.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионных соглашений и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. 

2.8. Привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг регулируемых организаций.

2.9. Утверждает производственные программы и дает заключение на инвестиционные программы организаций, осуществляющих деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.10. Определяет метод регулирования тарифов на услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

2.11. Осуществляет мониторинг выполнения производственных программ, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.

2.12. Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

2.13. Обеспечивает:

а) проведение анализа влияния установленных тарифов на финансово-экономическое состояние организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, на уровень инфляции, финансово-экономическое состояние потребителей товаров (услуг) указанных организаций и уровень жизни населения в целях учета указанных факторов при установлении тарифов на очередной расчетный период регулирования;

б) проведение технико-экономических и правовых экспертиз и аудитов предприятий и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

2.14. Разрабатывает:

а) прогнозы предельных цен (тарифов) на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения для населения и потребителей социальной сферы, полностью или частично финансируемых из бюджета муниципальных образований Ленинградской области, для формирования межбюджетных отношений на очередной финансовый год;

б) методические документы по вопросам формирования и применения регулируемых цен (тарифов) в рамках своей компетенции.

2.15. Участвует в заседаниях федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов при рассмотрении разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на товары и услуги в сфере водоснабжения  и водоотведения,  и возникающих между комитетом, потребителями и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также иных вопросов совместной деятельности в сфере государственного регулирования тарифов.

В пределах общей компетенции:

2.16. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц:

2.16.1. Согласовывает письменные документы, подготовленные иными структурными подразделениями комитета в ответ на обращения граждан и юридических лиц, а также органов прокуратуры, ФАС России, полиции, судебных органов.

2.17. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на русском языке.

2.18. Предоставляет информацию о деятельности комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области, в том числе размещает информацию в сети  Интернет на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от  9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

2.19. Осуществляет совместно с отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области мониторинг и обмен информацией;

2.20. Оказывает методическую помощь органам местного самоуправления Ленинградской области в сфере ценообразования и регулирования цен (тарифов) на продукцию и услуги;

2.21. Разрабатывает и утверждает административные регламенты исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в рамках компетенции комитета в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2.22. Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

2.23. Раскрывает информацию в соответствии с требованиями стандартов раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.        

 

3. Организация деятельности отдела

 

3.1. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела регулирования тарифов водоснабжения, водоотведения, утилизации департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  комитета (далее – начальник отдела).

3.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю председателя комитета – начальнику департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии.

3.3. Начальник отдела:

3.3.1. Руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия.

3.3.2. Осуществляет текущее и перспективное планирование деятельности отдела.

3.3.3. Распределяет материалы, поручения, задания  и документы для исполнения между работниками отдела.

3.3.4.Контролирует исполнение работниками отдела их обязанностей, в том числе исполнение документов по качеству и срокам, посещение заседаний коллегиальных органов, соблюдение служебного распорядка и правил пожарной безопасности в помещениях.

3.3.5. Вносит заместителю председателя комитета – начальнику департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии  предложения  о  назначении на должность  и  освобождении от должности государственной  гражданской  службы  в  структурном  подразделении  (в тех случаях,  когда в соответствии с действующим законодательством назначение на соответствующую  должность осуществляется  без проведения конкурса), а также ходатайства   и   предложения   по   вопросам,   связанным  с  прохождением государственными    гражданскими   служащими   отдела государственной гражданской  службы.

3.3.6. Анализирует деятельность отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и совершенствования работы.

3.3.7. Подготавливает и представляет заместителю председателя комитета – начальнику департамента регулирования тарифов организаций коммунального комплекса и электрической энергии.

проект положения об отделе;

проекты  должностных  регламентов  государственных гражданских служащих отдела.

Обеспечивает   своевременную   разработку   и   согласование  указанных проектов для их последующего утверждения председателем комитета.

3.3.8. Обеспечивает выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением.

3.3.9. Несет дисциплинарную и иную предусмотренную действующим законодательством ответственность:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

за невыполнение или ненадлежащее выполнение  отделом  функций, предусмотренных настоящим Положением.

 

 

 

 

Обновлено 11.04.2019