Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области
Критерии отнесения объектов контроля в сферах естественных монополий к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области
1. Отнесение объектов контроля в сферах естественных монополий к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами в сферах естественных монополий требований законодательства
в сфере естественных монополий, в области государственного регулирования цен (тарифов), оценки вероятности их несоблюдения (далее – категории риска).
2. Отнесение объектов контроля в сферах естественных монополий к категориям риска осуществляется с учетом документов, имеющихся в ЛенРТК, и информации из государственных и региональных информационных систем, полученной путем межведомственного информационного взаимодействия.
3.Отнесение объекта контроля в сферах естественных монополий к категории риска осуществляется с учетом следующих значений показателя риска (КЕМ):
1) средний риск – в случае, если показатель риска (КЕМ) составляет
от 20 баллов и более;
2) умеренный риск – в случае, если показатель риска (КЕМ) составляет от 15 до 19 баллов (включительно);
3) низкий риск – в случае, если показатель риска (КЕМ) составляет менее 15 баллов.
4. Значение показателя риска (КЕМ) определяется по формуле:
КЕМ = К1 ЕМ + К2 ЕМ + К3 ЕМ + К4 ЕМ,
где К1 ЕМ, К2 ЕМ, К3 ЕМ, К4 ЕМ – показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сферах естественных монополий согласно критериям, указанным в пункте 5.
5. Значения показателей риска (КЕМ) определяются путем сложения баллов, указанных в таблице (по применимости). В случае неприменимости указанных показателей риска их значение принимается равным нулю.
Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сферах естественных монополий:
1 Значение показателя риска (К1 ЕМ)
1.1 Необходимая валовая выручка <*> от регулируемого вида деятельности, осуществляемого на территории Ленинградской области
1300 и более млн. руб. – 15 баллов;
от 500 до 1300 млн. руб. – 10 баллов;
500 млн. руб. и менее – 5 баллов.
2 Значение показателя риска (К2 ЕМ)
2.1 Наличие населения как потребителя
да – 5 баллов;
нет – 0 баллов.
3 Значение показателя риска (К3 ЕМ)
3.1 Наличие вступившего в законную силу в течение трех лет, предшествовавших дате принятия решения об отнесении объекта контроля в сферах естественных монополий к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности юридического лица, его должностного лица или работников, индивидуального предпринимателя за совершение правонарушений - 3 баллов;
3.2 В случае проведения нескольких административных процедур расчет баллов производится по каждой процедуре.
4 Значение показателя риска (К4 ЕМ)
4.1 Наличие предписания (представления) по установлению нарушений законодательства в сфере естественных монополий в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска
4.2 Выполнено в полном объеме в установленные сроки – 1 балл;
4.3 Выполнено с нарушением установленного срока, либо выполнено частично, либо не выполнено полностью – 2 балла;
4.4 В случае выдачи нескольких предписаний расчет баллов производится по каждому случаю выдачи предписания.
<*> Под необходимой валовой выручкой понимается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых объекту контроля в сферах естественных монополий для осуществления регулируемого вида деятельности и учтенный в тарифе на текущий период регулирования.
Индикаторы риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области
1. Соотношение валовой выручки контролируемого лица в сфере естественных монополий от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) по итогам трех прошедших лет к валовому объему товаров (работ, услуг), поставленных (оказанных)
по регулируемым ценам (тарифам) за аналогичный период времени, превышает средневзвешенное значение за три прошедшие года цены (тарифа) на товар (работу, услугу).
2. Факт увеличения более чем на 25 процентов валовой выручки контролируемого лица в сфере естественных монополий от реализации товаров (работ, услуг) по регулируемым ценам (тарифам) по итогам прошедшего года по сравнению с предшествующим годом при отсутствии факта увеличения более чем на 5 процентов валового объема товаров (работ, услуг), поставленных (оказанных) по регулируемым ценам (тарифам) за аналогичный период времени.
3. Расхождение более чем на 20 процентов данных об объемах товаров (работ, услуг), поставляемых (оказываемых) в прошедшем году по регулируемым ценам (тарифам), о расходах, учитываемых в необходимой валовой выручке при установлении регулируемых цен (тарифов), представленных в заявлении контролируемого лица в сфере естественных монополий об установлении цены (тарифа) и в раскрытых контролируемым лицом в сфере естественных монополий сведениях на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в официальных печатных средствах массовой информации, в электронных средствах массовой информации.
